文化事业

【简述】  2015年，汕尾市文化广电新闻出版（下称“汕尾文广新”）系统深化政务整治集中行动，解放思想，改革创新，增强担当意识，扎实推进文化强市建设，各项工作稳步推进，取得良好成绩。汕尾市文广新局获“广东省关心下一代工作先进集体”称号、获第十一届深圳文博会优秀组织奖、优秀展示奖，市文化市场执法大队获2015年度“扫黄打非”先进集体称号，海丰县西秦戏艺术传承中心获“第六届全国服务基层文化建设先进集体”称号。

市文广新局办公地址：汕尾市城区通航路中段；电话：3213388

【文化设施建设】  一是基层公共文化设施建设圆满完成。2015年，汕尾市继续扎实推进基层公共文化设施建设，全市建设“三馆”9个，陆丰市“三馆”和陆河县“三馆”进行室内外装修工作；红海湾开发区文化馆完成装修工程及配套工作，建成文化馆5个、文化室90个。至“十二五”时期，汕尾市建成“三馆”13个、文化站57个，文化室870个，初步形成了市、县、镇、村“四级文化设施网络，实现基层公共文化设施建设全覆盖目标。二是中国（汕尾）民间文化艺术馆建设扎实推进。2015年该项目完成可研修编、勘察、方案设计和报建等工作，通过初步设计评审，用地手续加紧办理；6月，该项目争取到省政府支持资金500万元。

【文化市场管理】  2015年，汕尾市全国文化市场技术监管与服务平台上线应用各项工作有力推进，截止至2015年11月中旬，全市经营户激活率为89.37%，提前超额完成文化部提出年底达到85%要求。推进行政审批标准化建设，做到该下放下放，该取的取消，依法编制行政审批权责清单。完成文广新工作网上办事大厅和全国平台对接，建立起部、省、市、县联动审批、监管、综合政务服务体系平台。向社会公开承诺文广新系统行政审批事项在法定时限内缩短35%以上，提升审批服务效能。推动社会力量参与文化市场监管，汕尾市城区成立网吧义务监督员队伍，陆河县聘请关工委老同志做网吧义务监督员，市城区科技文体局与城区团委组建网络文明监督志愿者队。2015年，汕尾市各级文化市场综合执法机构强化文化市场综合执法，依法查处各类违法违规经营行为，进一步净化文化市场；全年全市共出动文化行政执法人员7713人次，检查文化经营单位5453家次，立案调查32宗，办结案件32宗（其中市大队办结案件21宗），责令整改32家，停业整顿8家，收缴非法出版物650册，非法音像制品597张，依法取缔兜售各类非法出版物地摊11家，有效打击文化市场违法违规经营行为，确保文化市场健康稳定发展。同时，全市各地文化市场综合执法机构认真组织开展法律法规培训工作，举办文化经营场所业主法律法规培训班，与经营单位签订《禁毒责任承诺书》、《安全生产责任承诺书》、《守法经营承诺书》。

【新闻出版管理与服务】  2015年，汕尾市各级新闻出版广电部门加强对出版物印刷企业、出版物批发市场检查监管，开展对中小学教辅材料专项治理工作。年内，汕尾市文广新局对市区3家出版物印刷企业和市区30多个出版物销售单位、书报亭等进行检查；对汕尾日报社、汕尾广播电视台新闻从业人员职务行为进行检查。加大对广播电视节目监管力度和对接收境外卫星电视提证单位进行检查。狠抓广播电视安全播出管理工作，组织全市广播电视安全播出大检查，查漏补缺，排除稳患，在重大节日、重要节目和重点时段重要安全播出保障期期间手机24小时开机，确保省、市、县通信畅通，按要求报送“零报告”；重点抓好2015年纪念抗战胜利70周年期间广播电视安全播出工作，特别确保9.3大阅兵广播电视现场直播安全播出。开展广播影视专项检查，汕尾市文广新局牵头组织市委宣传部、市经信局和市工商局等14个联席单位召开境外电视网络接收设备专项整治行动专门会议，组织开展整治行动，对各县区开展情况进行督查。同时，汕尾市科技局认真组织实施农村公益电影放映，实现一村一月放映一场公益电影目标，2015年全市完成农村公益电影放映8879场，观影人数150多万人次，占总任务103.2%；全力以赴推进数字影院建设，2015年全市数字影院10家，其中市城区3家、陆丰3家、海丰3家、陆河1家；认真妥善解决乡镇（公社）老放映员历史遗留问题。

【文物保护工作】  2015年，汕尾市各级文广新部门扎实开展可移动文物普查，全面完成文物数据录入和审核工作，市、县两级文物数据登录率100%，审核完成100%，申报省验收。积极组织申报第八批省级文物保护单位，陆丰市忠孝祠和陆河县五星祠被省政府公布为省级文物保护单位。加强文物保护单位安全管理，继续督促落实各级文物保护单位“四有”工作，利用文化市场消防安全大检查春节等重大节目联合开展对文保单位安全管理工作进行检查。扎实开展文物修缮工作，督促业主单位修改、完善《坎下城城墙修缮工程勘察设计方案》，推进城区坎下城城墙修缮工程，海丰陈炯明都督府修缮工程，投入180多万元，计划近期全面完成。

【非物质文化遗产保护】  至2015年底，汕尾市省级非物质文化遗产项目增至28项，省级非遗传承基地7个，省级非遗生产性保护示范基地1个。2015年，“罗洞木偶”、“拂秋千”入选第六批省级非遗项目名录；国家级非遗项目正字戏、白字戏、甲子英歌、汕尾渔歌等4个项目保护单位入选第二批省级非遗传承基地；汕尾渔歌项目代表性传承人苏少琴、甲子英歌项目代表性传承人林炳光列入省厅《推荐第五批国家级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人公示名单》。年内，汕尾市举办“保护成果  全民共享—汕尾市2015年文化遗产日优秀非遗项目展示”，组织国家级非遗项目陆丰皮影戏《鸡斗》、《猪八戒背媳妇》、《东郭与狼》等传统剧目到各县（市、区）开展进校园、进社区展演。汕尾市各级文广新部门加强对传承人保护。汕尾市白字戏项目代表性传承人余锦程入选第二批广东省非遗优秀传承人；完成“潮汕文化（海丰县）文化生态保护实验区”、“潮汕文化（陆丰）生态保护实验区”申报工作和组织开展第五批国家级非物质文化遗产项目代表性传承人申报工作。

【文学艺术创作】  2015年，汕尾市文广新局选送5个节目参加广东省第八届群众戏剧曲艺花会，其中市文化馆组织创作、编排白字小戏《阿妈的歌谣》和渔歌表演唱《孤儿再生记》2个节目进入决赛获得铜奖；组织参加2015年第二届广东省民间潮乐大赛，获得一银二铜好成绩。着力培训文艺骨干，市文化馆加强对广场文化活动指导和支持，每周六在市图书馆举办声乐以及乐理培训班，重点培训市中小学音乐教师、音乐爱好者以及合唱团成员。聘请省专家授课到陆河举办“山歌表演艺术培训班”，文艺骨干和山歌艺术爱好者200余人参加培训，成功举办“2015年广东省文化馆艺术大讲堂—名家名角论谈”，邀请国家著名男高音歌唱家程志讲授“声乐艺术与生活的关系”。开展全市戏剧曲艺调研工作，并召开地方戏曲调研座谈会；组织开展“越戏越精彩—粤剧与全省地方戏曲剧种交流演出暨学术研讨会”，推动文艺制作繁荣发展。2015年，汕尾市各级文广新部门积极宣传动员群众创作群众文艺作品，其中推荐笛子独奏《渔韵畅想曲》、渔歌表演唱《心中的歌》、白字小戏《一张银行卡》等作品参加省2015年群众文艺作品评选；组织推荐三个优秀作品参加第三届广东省戏剧文学奖·剧本奖暨理论评论奖评选工作。

【文化惠民活动】

第四届文化惠民活动周成功举办  2015年9月15—19日，举办“筑梦家园—汕尾市第四届文化惠民活动周”活动周期间分别免费举行“春苗沐雨—亲子共读、点燃梦想”主题活动、“艺苑撷英—广东省优秀舞台作品巡演”、“梨园飘香—汕尾市稀有剧种优秀剧目折子戏和皮影戏展演”、“共筑中国梦、同唱幸福歌——深莞惠汕河文化志愿流动大舞台巡回展演”等共6场活动，彰显地域文化特点，突出禁毒和“创文”两大重点，惠及群众近万人。

2015年春节系列文化活动丰富多彩  2015年春节期间，汕尾市各地文化部门积极开展送文化知识、送戏曲演出、送电影、送春联、送文艺辅导等项目到厂矿、社区进行春节慰问活动，组织开展民俗巡游、联欢晚会、曲艺坐唱、书画棋艺比赛、广场舞活动等群众喜闻乐见活动；2015年春节期间全市举办群众性文化活动共500场，其中较大型文化活动有150多场次，上万人次参与演出，观众近30万人次。系统活动以“我们的中国梦”为主题，期间相继举行民乐奏华章—2015年新年音乐会、“汕尾市2015年广场麒麟舞展演”、“民乐升平贺新春—赛梨春民乐团演奏会”、“和谐大家园—汕尾市2015年军民元宵歌舞晚会”、“幸福汕尾歌飞扬—汕尾市2015年新春歌咏会”、“红海彩虹—汕尾市2015年广场排舞展演”五大主题系列活动。

“一县一品”文化活动品牌创建积极开展  2015年，汕尾市评出陆丰市“百姓周周乐舞台”和市城区“汕尾渔歌节”为首批汕尾市特色文化品牌。各地通过创建活动，让群众得到实实在在文化实惠，陆丰市“百姓周周乐舞台”举办“鼓乐齐喧天  非遗展魅力”新春晚会、以“读廉洁书籍   扬清风正气”为主题廉洁图书读书活动、纪念抗日战争胜利70周年暨陆丰革命文物图片展和党史教育、国情教育、爱国主义教育图片展览等活动，丰富群众精神文化生活。四是文化公益服务不断优化。2015年，汕尾市各地文化馆开展文化惠民活动，定期播放优秀影片、举办专家视频讲座、艺术辅导，为文化志愿者服务队员免费办证、送书到武警边防部队，举办书画展、亲子绘画、全民阅读等文化服务活动。

文化志愿服务深入发展  2015年，汕尾市成功举办广东工人艺术团演出“中国梦·劳动美”文艺专场演出，“珍惜生命，远离毒品”汕尾市禁毒宣传文艺晚会、2015中国·汕尾海洋文化旅游节之渔歌节、2015年汕尾市文化志愿服务进社区暨“大手拉小手”文化志愿服务进乡村、“2015年第二届广东省民间潮乐大赛汕尾市复赛”等活动。其中， 汕尾市“牵手你我·爱在身边”文化志愿服务系列活动被广东省文化厅评为全省文化志愿服务示范项目。

组织开展“全民阅读”活动  开展以农家书屋、图书馆等文化设施为主要阵地的多种阅读活动，组织推荐3个“书香岭南”全民阅读示范单位和3名模范个人参加省表彰活动，组织推荐2个家庭代表我市参加第二届全国“书香之家”评选，促进全民阅读活动广泛开展。组织开展“知识产权宣传周”活动。

【文化交流工作】  2015年6月，汕尾市为研究探索举办粤港澳小提琴邀请赛可行性，召开粤港澳马思聪小提琴邀请赛研讨会，讨论交流把“马思聪杯”小提琴邀请赛扩大到港澳地区，提升汕尾文化影响力；9月21—23日，组织广东小提琴学会李自立等三位专家学者共7人调研组赴港澳开展调研，进一步探索举办“粤港澳马思聪小提琴邀请赛”可行性。5—8月，汕尾市文广新部门积极开展文物展示交流，组织参加《东江遗珍——深圳、东莞、惠州、汕尾、河源五市出土文物联展》，在深圳市博物馆首次展出汕尾市文物藏品；组织海丰县、陆丰市及仁荣博物馆参加省组织“5·18国际博物馆日”活动；组织汕尾市正字戏、西秦戏、白字戏、皮影戏参加省文化厅、羊城晚报社主办“2015年广东省非物质文化遗产珍稀剧种汇演”。年内，汕尾市文广新局认真挑选汕尾市省级非遗项目甲子贝雕参加省文化厅举办2015中国“文化遗产日”广东主会场活动；组织汕尾市国家级非遗项目“麒麟舞”参加2015广东省（东莞  清溪）首届麒麟文化节，获得传统舞蹈表演金奖、麒麟头制作获技艺金奖；组织汕尾市5个国家级、省级非遗项目参加第六届粤东四市非遗精品展；推荐汕尾市三个国家级非遗项目正字戏《三英战吕布》、白字戏《龙宫奇缘》、西秦戏《留取丹青照汗青》选段参加“2015广东省国际旅游文化节——2015佛山秋色欢乐节”巡游活动，展现汕尾“戏剧之乡”地方戏剧艺术风采。

【文化队伍建设】  2015年，汕尾市文广新系统加强文化队伍建设，推进正风肃纪和“三严三实”活动，深入查摆问题，严肃开展批评与自我批评，不断提升机关行政效能，优化政务环境，树立文广新系统良好形象。汕尾市文广新局通过电视台、报纸等媒体发报政务整治正风肃纪公开承诺书，就机关作风、依法行政、政务公开、纪律要求等方面向社会作出公开承诺，接受社会监督。

体育事业

【简述】  2015年，汕尾市体育工作紧紧围绕转变汕尾市体育发展方式，突出体育场地建设、群众体育及全民健身活动开展、青少年体育及业余训练加快转型调整，统筹兼顾，突出重点，取得一定成绩。

【公共体育设施建设】  一是市民体育广场建设全面施工。汕尾市市民体育广场(市体育中心一期)是完善汕尾体育场地设施重要工程，为开放型、公园式市民体育广场，计划内设田径足球场、篮球广场、健身路径、停车场、路道、绿化等设施及部分配套，计划投入7660万元。2015年，汕尾市市民体育广场(市体育中心一期)完成规划用地许可证办理、建设工程规划许可证办理及财务审核造价、工程招投标等工作；9月，工程正式进入全面现场施工，至年底，篮球场、管理用房及排洪渠等建设施工顺利。二是乡镇农民体育健身工程全覆盖。截止至2015年底，汕尾市共建设47个乡镇农民体育健身工程,7个农（林）场体育健身工程，顺利完成乡镇农民体育健身工程全覆盖目标任务。2015年汕尾市新建成15个乡镇农民体育健身工程，其中含10个乡镇,2个农场,3个林场。三是社区体育公园建设深入推进。2015年,汕尾市各级体育部门加大鼓励支持社会参与体育投资,引导和支持社会力量新建成6个社区体育公园。四是加大资金投入基层体育设施建设和维护工作。2015年，汕尾市体育局投入100多万元， 2次采购篮球架20副、健身路径25套配建到各镇、村（社区）；此外，投入资金对市区奎山公园、全民健身广场等地的体育健身路径设施进行维护和更换。五是促进各级各类公共体育设施免费或低收费开放。2015年，汕尾体育馆、市游泳场及各县（市、区）公共体育场馆等实行优惠或免费开放使用。六是县区体育场馆建设取得进展。海丰县体育馆进入装修，计划2016年上半年投入使用；陆河县体育馆完成主体工程建设；华侨区健身广场筹备建设工作顺利。

【群众体育活动】  2015年，汕尾市各地积极组织举办2015年体育节、全民健身日、南粤幸福活动周、全民健身系列等群众体育活动；组织举行第二届万村居球赛、健身气功站点联赛、第四届棋类锦标赛、“碧桂园杯”羽毛球赛、“长江杯”篮球赛、三人篮球赛、第四届传统武术锦标赛、市地税系统篮球赛、汕尾电信系统羽毛球、乒乓球邀请赛等群众体育赛事和市老年健身操、健身气功、秧歌等群众体育表演活动，倡导全市各地各类人群广泛开展全民健身。同时，汕尾市体育部门积极组队参加中华龙舟大赛、中国龙舟公开赛及广东省龙舟锦标赛。据不完全统计，2015年在三大主题活动期间，汕尾市共组织举办体育竞赛、健身表演活动200多次，活动项目26个，参与人次约92万。

【体育社会组织建设】  2015年，汕尾市积极构建体育社会组织服务体系，推进政府购买服务工作，加快转变群众体育发展方式，支持各体育社会组织发展，鼓励和引导社会资本通过多种方式投入体育社会组织建设，培育壮大体育社会组织。同时，进一步理顺体育社会组织与体育行政部门关系,为其提供业务指导和技术支持，并积极推动体育社会组织发挥作用，承接体育部门转移职能和委托开展体育赛事、培训活动等，为体育社会组织实现自我发展创造条件。2015年，汕尾市新建镇（街）社会体育指导员服务站9个，陆丰市成立社会体育指导员协会；全市新增健身气功站点4个，总数达到34个；市级成立汕尾市户外运动协会，市级协会数量达14个，市长跑协会、市龙狮协会筹备顺利。2015年，汕尾市共办4期二级社会体育指导员培训班，共培训250名二级社会体育指导员；各县（市、区）开办三级社会体育指导员培训班，共培训三级社会体育指导员约900人。

【国民体质监测工作】  2015年，汕尾市各级体育部门认真做好国民体质监测工作，汕尾市体育局做好监测点抽样和监测队组建工作。8-11月，汕尾市各级体育部门在市城区、海丰、陆丰、陆河四地开设20多个测定点同时开展体质测定工作；至年底，全市完成测定总样本量合计为1936人，按时按量完成全年工作任务。9月，汕尾市体质测定与运动健身指导站在市区健康人社区医院挂牌成立，陆丰市、陆河县也相应各建成1个体质测定与运动健身指导站，海丰、城区2县区正筹备建设，计划2016年建成。届时，汕尾市将形成省、市、县三级体质测定与运动健身指导服务网络。

【中国龙舟公开赛总决赛在海丰成功举办】  2015年11月7—8日，中国龙舟公开赛总决赛(汕尾·海丰站)在海丰黄江举行。该次大赛由国家体育总局社会体育指导中心，中国龙舟协会，汕尾市政府，汕尾市体育局，海丰县政府主办；海丰县文体旅游局，海丰县仁荣实业发展有限公司承办，是海丰县第二次承办国家级大型龙舟赛事，引起热烈反响和广泛关注。期间，汕尾市体育局派出大量人员参与到赛事筹备、后勤保障和裁判工作。中国龙舟公开赛总决赛在海丰成功举办，进一步彰显海丰作为广东省首批历史文化名城、全国体育先进县，新时期精神文明建设与经济建设协调推进，文化体育事业与社会各项事业蓬勃发展崭新面貌。

【竞技体育工作】  一是积极组队参加省运会。2015年，汕尾市共派出200多名运动员参加省运会15个大项争夺，其中学生组方面，派出排球、足球、田径、健美操和武术5支参赛队伍；在竞技组方面，参加10个大项比赛；在该届省运会上汕尾市代表团获得“体育道德风尚奖”；共获得1金3银3铜，总分654.5分。二是加大推进汕尾市足球项目发展。2015年，汕尾市体育部门加大与市教育部门配合共同推进足球项目在学校普及，组织足球项目二级社会体育指导及二级裁判员培训，加大对足球人才培养力度。10月，汕尾市体育、教育部门共同举办2015年汕尾市青少年“体彩杯”校园足球联赛；同月，在陆丰举办广东省足球协会七人制联赛汕尾城市赛，全市共有16支队伍约400人参赛，前两名代表汕尾市参加在汕头举行粤东区比赛，有一支球队顺利晋级广州总决赛。三是积极承办国内大型比赛活动。11月14—21日，汕尾市成功举办2015年全国帆船锦标赛暨大帆船对抗赛，有来自全国各省、市、自治区共15个代表队200余名运动员参赛。

【体育教育工作】  2015年，汕尾市体育局下辖两所体校：汕尾市体育运动学校、汕尾市业余体校。2015年，汕尾市体育运动学校结合自己办学实际和社会人才需求标准，制定学校五年制体育教育专业人才培养方案；顺利完成校园环境改造工程，学校整体形象进一步提升。2015年，汕尾市市业余体校致力加强教练员、运动员素质、素养提高，做好运动队选材工作；主动与市教育局联系，做好外地生（包括运动员）服务工作；重视校园文化建设，深入推进特色校园文化建设。

【体育彩票事业】  2015年，汕尾市体育彩票销量比上年有所上升，至2015年底，销量1.95亿元。年内，汕尾市体育市场进一步兴起，市区新开多家游泳和足球经营场所，市区、海丰、陆丰、陆河各地体育健身俱乐部、体育用品经营店不断增多，体育产业发展步入快车道。